শনিবার (১৪ নভেম্বর) রাজধানীর বাংলাদেশ-চীন মৈত্রী সম্মেলন কেন্দ্রে আয়োজিত সংগঠনটির বার্ষিক সাধারণ সভায় এসব দাবি উপস্থাপন করেন মহাসচিব মাইকেল মহিউদ্দিন আব্দুল্লাহ। অনুষ্ঠানে প্রধান অতিথি ছিলেন আইন, বিচার ও সংসদবিষয়ক মন্ত্রী মো. আসাদুজ্জামান। সভাপতিত্ব করেন সংগঠনের সভাপতি মোহাম্মদ রমজান খান।

অনুষ্ঠানে বিশেষ অতিথি হিসেবে উপস্থিত ছিলেন আইন ও বিচার বিভাগের সচিব লিয়াকত আলী মোল্লা এবং লেজিসলেটিভ ও সংসদবিষয়ক বিভাগের সচিব ড. হাফিজ আহমেদ চৌধুরী। এ ছাড়া আইন ও বিচার বিভাগের অতিরিক্ত সচিব মো. খাদেম উল কায়েস ও এস এম এরশাদুল আলম এবং নিবন্ধন অধিদপ্তরের মহাপরিদর্শক শামীমা আফরোজ অনুষ্ঠানে অংশ নেন।

জেলা পর্যায়ে পদোন্নতির সুযোগ বাড়ানোর দাবি

মহাসচিবের উপস্থাপিত ছয় দফা দাবির প্রথমটিতে দেশের ৬১টি জেলা সদরে সিনিয়র সাব-রেজিস্ট্রার পদ সৃষ্টির প্রস্তাব করা হয়েছে। সংগঠনটির মতে, বর্তমান পদকাঠামোয় একজন সাব-রেজিস্ট্রারের জেলা রেজিস্ট্রার পদে পদোন্নতি পেতে প্রায় ২০ থেকে ২৫ বছর সময় লেগে যায়। এতে কর্মকর্তাদের দীর্ঘদিন একই পদে থাকতে হয় এবং পেশাগত অগ্রগতির সুযোগ সীমিত হয়ে পড়ে। নতুন পদ সৃষ্টি করা হলে পদোন্নতির পথ কিছুটা সম্প্রসারিত হবে বলে মনে করছে সংগঠনটি।

দ্বিতীয় দাবিতে বিভিন্ন দেশে বাংলাদেশের দূতাবাস ও মিশনে সাব-রেজিস্ট্রারের স্থায়ী পদ সৃষ্টির কথা বলা হয়েছে। বর্তমানে বিদেশে অবস্থানরত অনেক বাংলাদেশিকে সম্পত্তি-সংক্রান্ত আইনি কাজ, বিশেষ করে পাওয়ার অব অ্যাটর্নি বা আমমোক্তারনামা সম্পাদনের জন্য নানা ধরনের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়। দূতাবাসে নিবন্ধন বিভাগের কর্মকর্তা নিয়োজিত থাকলে প্রবাসীদের এসব সেবা পাওয়া সহজ হবে। একই সঙ্গে দলিল ও ক্ষমতাপত্র-সংক্রান্ত প্রতারণার ঝুঁকিও কমানো সম্ভব হবে বলে মনে করছে অ্যাসোসিয়েশন।

তৃতীয় দাবিটি জেলা রেজিস্ট্রারদের জন্য সরকারি গাড়ি বরাদ্দের। সংগঠনটির বক্তব্য, উপজেলা ও জেলা পর্যায়ে বিভিন্ন সরকারি দপ্তরের প্রধানরা পরিবহন সুবিধা পেলেও জেলা রেজিস্ট্রাররা এ সুবিধা থেকে বঞ্চিত। অথচ দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনে তাঁদের নিয়মিত বিভিন্ন স্থানে যাতায়াত করতে হয়।

প্রশিক্ষণ ও জনবল সংকট নিরসনে গুরুত্ব

চতুর্থ দফায় নিবন্ধন অধিদপ্তরের নিজস্ব প্রশিক্ষণ একাডেমি প্রতিষ্ঠা এবং কর্মকর্তাদের দেশে-বিদেশে প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা সম্প্রসারণের দাবি জানানো হয়েছে। সংগঠনের বক্তব্যে জানানো হয়, ইতিমধ্যে যুক্তরাজ্য ও অস্ট্রেলিয়ায় ২৪২ জন কর্মকর্তা প্রশিক্ষণ নিয়েছেন। চলতি অর্থবছরে দেশি-বিদেশি প্রশিক্ষণের জন্য ১০ কোটি টাকা বরাদ্দও পাওয়া গেছে। তবে নিবন্ধন ব্যবস্থাকে আধুনিক ও দক্ষ করে তুলতে স্থায়ী প্রশিক্ষণ অবকাঠামো গড়ে তোলা জরুরি বলে মনে করছে সংগঠনটি।

পঞ্চম দাবিতে প্রতিটি সাব-রেজিস্ট্রার কার্যালয়ে দশম গ্রেডের একজন কর্মকর্তা এবং একজন নির্দিষ্ট কম্পিউটার অপারেটর নিয়োগের প্রস্তাব করা হয়েছে। বর্তমানে নিবন্ধন কার্যক্রমে প্রযুক্তির ব্যবহার বাড়লেও প্রয়োজনীয় দক্ষ জনবলের অভাব অনেক ক্ষেত্রে সেবার গতি ও কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে। বিশেষ করে দলিল প্রস্তুত, তথ্য সংরক্ষণ, নথি ব্যবস্থাপনা এবং ডিজিটাল কার্যক্রম পরিচালনায় প্রশিক্ষিত কর্মীর প্রয়োজন রয়েছে।

দলিল লেখক ও নকলনবিশদের জন্য তিন প্রস্তাব

ছয় নম্বর দাবিতে দলিল লেখক, নকলনবিশ ও উমেদারদের কর্মসংস্থান এবং আর্থিক সুযোগ-সুবিধা বাড়ানোর বিষয়ে তিনটি প্রস্তাব তুলে ধরা হয়েছে।

প্রথমত, দলিল লেখকদের পারিশ্রমিক দলিলপ্রতি পাঁচ হাজার টাকা নির্ধারণের দাবি জানানো হয়েছে। অ্যাসোসিয়েশনের বক্তব্য, তাঁদের বর্তমান পারিশ্রমিকের কাঠামো অনেক আগে নির্ধারণ করা হয়েছিল। সময়ের সঙ্গে জীবনযাত্রার ব্যয় ও বাজারদর বাড়লেও সেই অনুপাতে পারিশ্রমিক সমন্বয় করা হয়নি।

দ্বিতীয়ত, দেশের বিভিন্ন সাব-রেজিস্ট্রার কার্যালয়ে কর্মরত প্রায় ১৬ হাজার নকলনবিশের চাকরি স্থায়ী করার দাবি জানানো হয়েছে। সংগঠনের পক্ষ থেকে বলা হয়, দীর্ঘদিন ধরে গুরুত্বপূর্ণ দাপ্তরিক কাজে যুক্ত থাকলেও তাঁদের কেউই স্থায়ী নিয়োগ পাননি। ফলে চাকরির নিরাপত্তা ও ভবিষ্যৎ কর্মজীবন নিয়ে অনিশ্চয়তা রয়েছে।

তৃতীয়ত, প্রতিটি সাব-রেজিস্ট্রার কার্যালয়ে দৈনিক মাত্র ৬০ টাকা পারিশ্রমিকে কাজ করা উমেদারদের মজুরি সময়োপযোগী করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।

এদিকে ভূমি নিবন্ধন অটোমেশন প্রকল্প অনুমোদনের পর দলিল লেখকদের মধ্যে পেশাগত ভবিষ্যৎ নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে বলে সভায় জানানো হয়। তাঁদের আশঙ্কা, প্রযুক্তিনির্ভর নিবন্ধন ব্যবস্থা চালু হলে প্রচলিত পদ্ধতিতে দলিল লেখার কাজের পরিধি সংকুচিত হতে পারে। এ অবস্থায় দলিল লেখকদের পেশা ও কর্মসংস্থান বহাল রাখার বিষয়ে আইনমন্ত্রীর কাছ থেকে সুস্পষ্ট আশ্বাস চেয়েছে সংগঠনটি।

পাঁচটি অগ্রগতির তথ্য তুলে ধরল অ্যাসোসিয়েশন

ছয় দফা দাবির পাশাপাশি নিবন্ধন বিভাগের সাম্প্রতিক পাঁচটি অগ্রগতির বিষয়ও সভায় তুলে ধরেন মহাসচিব মাইকেল মহিউদ্দিন আব্দুল্লাহ।

এর মধ্যে অন্যতম হলো সম্পত্তি হস্তান্তর আইন, ১৮৮২-তে সংশোধন। আগের আইনে জীবনকালীন ভোগদখলের অধিকার নিজের কাছে রেখে সম্পত্তি দানের বিষয়টি স্পষ্টভাবে স্বীকৃত ছিল না। নতুন সংশোধনীর মাধ্যমে আইনে ১২২এ ও ১২২বি ধারা যুক্ত হয়েছে। এর ফলে সম্পত্তির ভোগদখলের অধিকার সংরক্ষণ করে দানের আইনি সুযোগ তৈরি হয়েছে বলে সভায় জানানো হয়।

দ্বিতীয় অগ্রগতি হিসেবে নিবন্ধন অধিদপ্তরের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের নিয়োগ বিধিমালা প্রকাশের কথা উল্লেখ করা হয়। ২০২৫ সালের ১৯ অক্টোবর ‘নিবন্ধন অধিদপ্তর (কর্মকর্তা ও কর্মচারী) নিয়োগ বিধিমালা, ২০২৫’ গেজেট আকারে প্রকাশিত হয়। সংগঠনের দাবি অনুযায়ী, নতুন বিধিমালায় নবম গ্রেডে যোগদানকারী সাব-রেজিস্ট্রারদের পদোন্নতির মাধ্যমে দ্বিতীয় গ্রেডে মহাপরিদর্শক হওয়ার সুযোগ রাখা হয়েছে। বিধিমালা অনুযায়ী পদোন্নতি ও পদায়নের কার্যক্রমও সম্পন্ন হয়েছে।

তৃতীয় অগ্রগতির মধ্যে রয়েছে নতুন সাব-রেজিস্ট্রার নিয়োগের উদ্যোগ। সংগঠনের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, মাঠপর্যায়ে এ পদে প্রায় ১২১টি শূন্য পদ রয়েছে। এর মধ্যে ৮৪টি পদ দ্রুত পূরণের লক্ষ্যে সরকারি কর্ম কমিশন সচিবালয়ের মাধ্যমে ২০২৬ সালের ১৯ অক্টোবর উন্মুক্ত নিয়োগ বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করা হয়েছে।

চতুর্থ অগ্রগতি হিসেবে ভূমি নিবন্ধন অটোমেশন প্রকল্প অনুমোদনের বিষয়টি তুলে ধরা হয়। ২০২৫ সালের ২৫ নভেম্বর জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটির (একনেক) সভায় ৬৩২ কোটি টাকা ব্যয়ের প্রকল্পটি অনুমোদন পায়। প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হলে নিবন্ধন প্রক্রিয়ায় ডিজিটাল প্রযুক্তির ব্যবহার বাড়বে। একই সঙ্গে দলিল জালিয়াতি ও অনিয়ম কমানো, তথ্য সংরক্ষণে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং সরকারের রাজস্ব আয় বাড়ানোর সুযোগ তৈরি হবে বলে আশা প্রকাশ করেছে অ্যাসোসিয়েশন।

পঞ্চম অগ্রগতি হলো ‘বিসিএস (রেজিস্ট্রেশন) ক্যাডার’ সৃষ্টির প্রস্তাব জমা দেওয়া। সংগঠনের পক্ষ থেকে জানানো হয়, আইনমন্ত্রীর নির্দেশনা অনুযায়ী কর্মরত নিবন্ধন কর্মকর্তাদের প্রস্তাবিত ক্যাডারে অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টিও এতে বিবেচনায় রাখা হয়েছে।

রাজস্ব আদায়ে বড় অবদান, আধুনিকায়নে পিছিয়ে থাকার অভিযোগ

বাংলাদেশ রেজিস্ট্রেশন সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশনের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫-২৬ অর্থবছরে নিবন্ধন বিভাগ থেকে সরকারের রাজস্ব আয় হয়েছে ১৮ হাজার ৬২৫ কোটি টাকা। দেশের সম্পত্তি হস্তান্তর, দলিল নিবন্ধন, বন্ধক ও অন্যান্য নিবন্ধন কার্যক্রমের মাধ্যমে এই রাজস্ব আদায় হয়।

এত বিপুল পরিমাণ রাজস্ব আদায়ে ভূমিকা রাখলেও নিবন্ধন বিভাগের অবকাঠামো, জনবল, প্রশিক্ষণ এবং প্রযুক্তিগত সক্ষমতা প্রয়োজনের তুলনায় পিছিয়ে রয়েছে বলে মনে করছে সংগঠনটি। তাদের মতে, জমি ও সম্পত্তি-সংক্রান্ত নিবন্ধন কার্যক্রম নাগরিকদের দৈনন্দিন জীবন, বিনিয়োগ এবং সম্পত্তির মালিকানা সুরক্ষার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত। তাই এ খাতের দক্ষতা ও স্বচ্ছতা বাড়ানো শুধু দাপ্তরিক উন্নয়নের বিষয় নয়, সাধারণ মানুষের ভোগান্তি কমানোরও গুরুত্বপূর্ণ উপায়।

সংগঠনটির ছয় দফা দাবি বাস্তবায়িত হলে একদিকে নিবন্ধন কর্মকর্তাদের পদোন্নতি ও কর্মপরিবেশের উন্নতি হবে, অন্যদিকে প্রবাসী সেবা, দলিল ব্যবস্থাপনা এবং মাঠপর্যায়ের জনবল সংকট নিরসনেও ইতিবাচক পরিবর্তন আসতে পারে। বিশেষ করে ৬৩২ কোটি টাকার অটোমেশন প্রকল্প বাস্তবায়নের সঙ্গে প্রয়োজনীয় জনবল ও প্রশিক্ষণ নিশ্চিত করা গেলে নিবন্ধন ব্যবস্থাকে আরও আধুনিক, স্বচ্ছ ও জনবান্ধব করার সুযোগ তৈরি হবে। তবে দাবিগুলোর বাস্তবায়ন নির্ভর করবে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের পরবর্তী সিদ্ধান্ত ও প্রশাসনিক উদ্যোগের ওপর।